Prace MON nad ustawą o gotowości obronnej państwa regulującą działania wojska w warunkach zagrożeń hybrydowych

Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi prace nad projektem ustawy o gotowości obronnej państwa, określanej potocznie mianem „ustawy przedwojennej” F1. Za przygotowanie regulacji bezpośrednio odpowiada wiceminister obrony narodowej Paweł Zalewski F2. Zgodnie z zapowiedziami przedstawicieli resortu projekt ma zostać oficjalnie przedstawiony w ciągu dwóch tygodni, a szef MON Władysław Kosiniak-Kamysz wskazał na skierowanie go do prac parlamentarnych w najbliższych tygodniach F7.

Użycie sił zbrojnych w sytuacjach kryzysowych

Głównym celem projektowanych przepisów jest wyeliminowanie luki prawnej pomiędzy funkcjonowaniem państwa w czasie pokoju a rygorami stanu wojennego, co ma umożliwić instytucjom publicznym podejmowanie działań w odpowiedzi na incydenty hybrydowe, cyberataki i akty dywersji F3. Nowe regulacje mają zapewnić podstawę prawną do wykorzystania Wojska Polskiego do działań kinetycznych z użyciem siły i uzbrojenia, a nie wyłącznie do realizacji zadań o charakterze policyjnym, jak ma to obecnie miejsce na granicy z Białorusią F4. Działania zbrojne w ramach projektowanego mechanizmu mogłyby być prowadzone zarówno na obszarze Polski, jak i poza jej granicami, m.in. w ramach zobowiązań sojuszniczych w strukturach NATO F4.

Projekt ma ponadto usprawnić procedury przemieszczania formacji sojuszniczych przez terytorium kraju, ułatwić zakupy uzbrojenia oraz umożliwić doraźne użycie wojsk specjalnych w granicach państwa F8. Przepisy mają również dostosować polskie procedury zarządzania informacjami niejawnymi do standardów Sojuszu Północnoatlantyckiego F8.

Zadania dla gospodarki, administracji i relacje z prezydentem

Projektowane rozwiązania mają objąć również sektor cywilny i gospodarczy. Przedsiębiorcy mogą zostać zobowiązani do wcześniejszego i selektywnego wykonywania określonych zadań na rzecz systemu obronnego oraz obrony cywilnej w warunkach pełnej gotowości obronnej państwa F5. Dodatkowo planowane jest wprowadzenie obowiązkowych szkoleń obronnych dla części pracowników administracji państwowej i urzędników na uczelniach wojskowych F6.

Prace nad dokumentem toczą się obecnie na etapie uzgodnień wewnątrzresortowych F1. Choć przedstawiciele MON deklarują pełne poparcie prezydenta Karola Nawrockiego dla przygotowywanych rozwiązań, z doniesień medialnych wynika, że Kancelaria Prezydenta podchodzi do zapowiedzi ostrożniej i zachowuje dystans wobec medialnej narracji o charakterze kryzysowym F9.