Uchwalenie przez Sejm nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i zaostrzeniu zasad sprzedaży alkoholu

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwalił w czwartek, 8 października 2026 roku, kompleksową nowelizację ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Za przyjęciem nowych rozwiązań zagłosowało 400 posłów, podczas gdy 4 parlamentarzystów wstrzymało się od głosu. Relacje medialne różnią się w kwestii liczby przeciwników regulacji: większość ogólnopolskich agencji i portali poinformowała o 29 głosach przeciw, podczas gdy jedna ze stacji telewizyjnych podała liczbę 9 głosów sprzeciwu. Przyjęty pakiet przepisów stanowi jedną z najdalej idących reform prawa alkoholowego w ostatnich dekadach, wprowadzając powszechną nocną prohibicję handlową, całkowity zakaz reklamy alkoholu oraz istotne podwyżki opłat koncesyjnych. ## Ogólnokrajowy nocny zakaz handlu alkoholem i uprawnienia samorządów Kluczowym elementem przyjętej nowelizacji jest wprowadzenie powszechnego, obejmującego cały kraj zakazu sprzedaży napojów alkoholowych w godzinach od 22:00 do 6:00 rano. Ograniczenie to obejmuje placówki handlu detalicznego, w tym sklepy ogólnospożywcze, specjalistyczne sklepy monopolowe oraz stacje paliw. Ustawodawca przewidział jednocześnie jednoznaczne wyłączenia z tego rygoru: nocna sprzedaż alkoholu do spożycia na miejscu pozostanie dozwolona w lokalach gastronomicznych, takich jak restauracje, bary, puby czy hotele, a zakaz nie obejmie również stref tranzytowych na lotniskach. Nowe prawo nie ogranicza się jednak wyłącznie do sztywnego ogólnokrajowego przedziału godzinowego. Przepisy wyposażają rady gmin w uprawnienie do dalszego zaostrzania restrykcji na swoim terytorium. Samorządy będą mogły na mocy uchwał wprowadzić dodatkowy zakaz sprzedaży alkoholu przeznaczonego do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach od 21:00 do 22:00 oraz rano od godziny 6:00 do 9:00. Rozwiązanie to stanowi rozwinięcie dotychczasowych uprawnień lokalnych, z których część polskich miast – takich jak Kraków, Warszawa, Wrocław, Gdańsk czy Tarnów – korzystała już wcześniej w ramach własnych uchwał porządkowych, raportując spadek liczby nocnych incydentów i interwencji służb. ## Całkowity zakaz reklamy, promocji i surowe sankcje karne Drugim filarem uchwalonej reformy jest definitywne zakończenie możliwości promowania wszelkich napojów alkoholowych w przestrzeni publicznej i medialnej. Ustawa wprowadza całkowity zakaz reklamy i promocji alkoholu, likwidując dotychczasowy wyjątek prawny, który dopuszczał warunkowe reklamowanie piwa. Zgodnie z przyjętymi przepisami, restrykcjami objęto wszelkie przekazy komercyjne promujące marki napojów wyskokowych. Za złamanie nowych zasad przewidziano dotkliwe kary finansowe oraz odpowiedzialność karną: grzywnę w wysokości od 30 tysięcy złotych do nawet miliona złotych albo karę ograniczenia wolności. W ustawie doprecyzowano również samo pojęcie promocji, uznając za nią między innymi publiczne spożywanie alkoholu w celach marketingowych oraz akcje handlowe polegające na sprzedaży wiązanej, w tym mechanizmy promocyjne typu wielopaki, gdzie przy zakupie określonej liczby butelek lub puszek kolejne egzemplarze otrzymuje się bezpłatnie lub w obniżonej cenie. Jednocześnie przyjęte regulacje pozostawiły bez zmian dotychczasowe zasady dotyczące działalności sponsoringowej prowadzonej przez podmioty branży piwowarskiej i alkoholowej. ## Weryfikacja pełnoletności i nowe standardy opakowań Nowelizacja zaostrza także procedury w punktach sprzedaży detalicznej, nakładając nowe obowiązki bezpośrednio na personel sklepowy. Dotychczas sprzedawcy posiadali jedynie uprawnienie do weryfikacji wieku nabywcy, natomiast w myśl znowelizowanych przepisów będą mieli bezwzględny obowiązek zażądania dokumentu tożsamości potwierdzającego pełnoletność w każdej sytuacji, gdy zachodzi wątpliwość co do wieku kupującego. W przypadku nieokazania dokumentu przez klienta pracownik placówki ma prawny nakaz odmowy sprzedaży alkoholu. Istotne modyfikacje objęły również wymogi technologiczne i wizualne dotyczące samych produktów alkoholowych. W odpowiedzi na społeczną dyskusję dotyczącą napojów alkoholowych sprzedawanych w niestandardowych formach, ustawa stanowi, że pojemniki na alkohol o objętości do 300 mililitrów – tak zwane małpki – mogą być wytwarzane wyłącznie ze szkła lub metalu, co wyklucza stosowanie saszetek czy miękkich opakowań foliowych. Ponadto na wszystkich opakowaniach napojów alkoholowych wprowadzono wymóg umieszczania czytelnych ostrzeżeń zdrowotnych. Będą one informować konsumentów o szczególnym zagrożeniu wynikającym ze spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży, o negatywnym wpływie alkoholu na organizm osób poniżej 18. roku życia, a także przypominać o bezwzględnym zakazie prowadzenia pojazdów w stanie nietrzeźwości lub po użyciu alkoholu. ## Podwojenie opłat koncesyjnych i rachunek kosztów społecznych Ustawa wprowadza głęboką korektę opłat ponoszonych przez przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenia na obrót alkoholem, podwajając dotychczasowe stawki bazowe. W przypadku napojów zawierających do 18 procent alkoholu roczna opłata koncesyjna wzrasta z dotychczasowych 525 złotych do kwoty 1050 złotych. Z kolei dla napojów mocniejszych, przekraczających 18 procent zawartości alkoholu, stawka opłaty została podniesiona z 2100 złotych do 4200 złotych. Zmiany te uzasadniano koniecznością częściowego zrekompensowania gigantycznych obciążeń, jakie problem alkoholowy generuje dla państwa. W trakcie sejmowych wystąpień projektodawcy zwracali uwagę na drastyczną dysproporcję pomiędzy dochodami a wydatkami publicznymi: podczas gdy roczne wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku akcyzowego od napojów alkoholowych wynoszą około 14 miliardów złotych, szacowane łączne koszty medyczne, socjalne i gospodarcze nadmiernego spożywania alkoholu w Polsce sięgają rocznie od 85 do nawet 185 miliardów złotych. ## Geneza parlamentarna i spory wewnątrz koalicji Prace nad całościowym ograniczeniem fizycznej i ekonomicznej dostępności alkoholu rozpoczęły się w polskim parlamencie we wrześniu 2025 roku. Wówczas do laski marszałkowskiej niemal jednocześnie trafiły odrębne poselskie projekty przygotowane przez kluby Lewicy (którego współautorką była posłanka Joanna Wicha) oraz Polski 2050, procedowane pod drukiem sejmowym nr 2856. Sejmowa Komisja Zdrowia zdecydowała o połączeniu obu inicjatyw, przyjmując propozycję Lewicy jako projekt wiodący. W toku prac komisji do projektu zgłoszono łącznie 37 poprawek, z których część została włączona do ostatecznego brzmienia ustawy przyjętej przez niższą izbę parlamentu, w tym modyfikacje autorstwa PSL dotyczące m.in. sprzedaży alkoholu na odległość i definicji promocji oraz poprawki Polski 2050. Mimo ostatecznego poparcia ustawy przez 400 posłów, projekt od początku stanowił zarzewie poważnych napięć politycznych. O ile Koalicja Obywatelska oraz Lewica jednoznacznie opowiadały się za zaostrzeniem rygorów, o tyle współtworzące koalicję rządową Polskie Stronnictwo Ludowe manifestowało zdecydowany sprzeciw wobec części zapisów. Działacze PSL obawiali się w szczególności negatywnych konsekwencji nowych restrykcji dla rodzimych producentów wina i sektora rolniczego, domagając się złagodzenia przepisów. Mimo że sejmowa Komisja Zdrowia odrzuciła większość propozycji ludowców, marszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty poddał projekt pod głosowanie, a szef PSL Krzysztof Paszyk wskazywał na możliwość doprecyzowania ochrony małych producentów w Senacie. Zastrzeżenia do projektu formułowała również Konfederacja oraz politycy opozycji, którzy zwracali uwagę na nadmierny interwencjonizm państwowy. ## Kontrowersje wokół ogródków gastronomicznych i piw bezalkoholowych Obok sporu w koalicji rządowej, procedowane zmiany wywołały żywą dyskusję dotyczącą ich bezpośrednich skutków dla małego biznesu i sektora gastronomicznego. Reprezentanci Klubu Parlamentarnego Centrum głośno ostrzegali przed uderzeniem w lokalnych przedsiębiorców. Przewodniczący sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju Rafał Komarewicz wskazywał, że eliminacja znaków towarowych firm browarniczych z przestrzeni publicznej wymusi kosztowną wymianę parasoli i krzeseł w lokalach gastronomicznych. Podobne obawy artykułował szef klubu Centrum Mirosław Suchoń, podkreślając, że zakaz ekspozycji marek piwnych i winiarskich w ogródkach uderzy w małe, rodzinne browary, winiarnie i restauratorów, zmuszając właścicieli lokali do jednorazowych nakładów finansowych rzędu kilkudziesięciu tysięcy złotych na zakup nowego wyposażenia. Równolegle rozgorzała debata publiczna dotycząca zasadności obejmowania zakazem reklam produktów bezalkoholowych, w tym piwa o zawartości 0 procent alkoholu. Przedstawiciele organizacji biznesowych, w tym Związku Przedsiębiorców i Pracodawców oraz Warsaw Enterprise Institute, reprezentowanego przez Piotra Palutkiewicza, przekonywali, że zadaniem państwa powinno być równoważenie interesów rynkowych, a nie jednostronna reglamentacja. Poseł Prawa i Sprawiedliwości Marek Wesoły argumentował, że dynamiczny wzrost popularności piw bezalkoholowych kosztem trunków tradycyjnych stanowi pozytywny trend prozdrowotny, którego ograniczenie reklamowe mogłoby przynieść skutki odwrotne do zamierzonych. Odmienne stanowisko prezentowali eksperci do spraw zdrowia publicznego, tacy jak Anna Dela, oraz posłanka Nowej Lewicy Agata Diduszko, którzy wskazywali, że promocja marek bezalkoholowych stanowi w istocie zakamuflowaną reklamę rytuału picia alkoholu i utrwala jego obecność w kulturze masowej, w tym w sporcie. Tuż przed sejmowym głosowaniem organizacje branżowe, w tym Browary Polskie, oraz związki zawodowe zaapelowały do premiera Donalda Tuska o interwencję, alarmując o potencjalnych negatywnych skutkach gospodarczych uchwalanych przepisów. ## Dalsza droga legislacyjna i wejście w życie przepisów Po pomyślnym przegłosowaniu przez Sejm nowelizacja została natychmiast skierowana do prac w Senacie. Izba wyższa będzie miała teraz trzydzieści dni na odniesienie się do uchwalonego tekstu, zaproponowanie ewentualnych poprawek lub przyjęcie ustawy bez zmian. Po zakończeniu procedury parlamentarnej ostateczny los przepisów spocznie w rękach prezydenta Karola Nawrockiego. Jeżeli głowa państwa zdecyduje się podpisać ustawę i nie skieruje jej do Trybunału Konstytucyjnego ani nie zastosuje weta, nowe regulacje dotyczące nocnej prohibicji, zakazu reklamy oraz podwyższonych opłat koncesyjnych wejdą w życie z dniem 1 stycznia. Dla przedsiębiorców, samorządów oraz konsumentów oznaczać to będzie konieczność szybkiego dostosowania się do gruntownie zmienionych reguł funkcjonowania rynku alkoholowego w całym kraju.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwalił w czwartek, 8 października 2026 roku, kompleksową nowelizację ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Za przyjęciem nowych rozwiązań zagłosowało 400 posłów, podczas gdy 4 parlamentarzystów wstrzymało się od głosu. Relacje medialne różnią się w kwestii liczby przeciwników regulacji: większość ogólnopolskich agencji i portali poinformowała o 29 głosach przeciw, podczas gdy jedna ze stacji telewizyjnych podała liczbę 9 głosów sprzeciwu. Przyjęty pakiet przepisów stanowi jedną z najdalej idących reform prawa alkoholowego w ostatnich dekadach, wprowadzając powszechną nocną prohibicję handlową, całkowity zakaz reklamy alkoholu oraz istotne podwyżki opłat koncesyjnych. ## Ogólnokrajowy nocny zakaz handlu alkoholem i uprawnienia samorządów Kluczowym elementem przyjętej nowelizacji jest wprowadzenie powszechnego, obejmującego cały kraj zakazu sprzedaży napojów alkoholowych w godzinach od 22:00 do 6:00 rano. Ograniczenie to obejmuje placówki handlu detalicznego, w tym sklepy ogólnospożywcze, specjalistyczne sklepy monopolowe oraz stacje paliw. Ustawodawca przewidział jednocześnie jednoznaczne wyłączenia z tego rygoru: nocna sprzedaż alkoholu do spożycia na miejscu pozostanie dozwolona w lokalach gastronomicznych, takich jak restauracje, bary, puby czy hotele, a zakaz nie obejmie również stref tranzytowych na lotniskach. Nowe prawo nie ogranicza się jednak wyłącznie do sztywnego ogólnokrajowego przedziału godzinowego. Przepisy wyposażają rady gmin w uprawnienie do dalszego zaostrzania restrykcji na swoim terytorium. Samorządy będą mogły na mocy uchwał wprowadzić dodatkowy zakaz sprzedaży alkoholu przeznaczonego do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach od 21:00 do 22:00 oraz rano od godziny 6:00 do 9:00. Rozwiązanie to stanowi rozwinięcie dotychczasowych uprawnień lokalnych, z których część polskich miast – takich jak Kraków, Warszawa, Wrocław, Gdańsk czy Tarnów – korzystała już wcześniej w ramach własnych uchwał porządkowych, raportując spadek liczby nocnych incydentów i interwencji służb. ## Całkowity zakaz reklamy, promocji i surowe sankcje karne Drugim filarem uchwalonej reformy jest definitywne zakończenie możliwości promowania wszelkich napojów alkoholowych w przestrzeni publicznej i medialnej. Ustawa wprowadza całkowity zakaz reklamy i promocji alkoholu, likwidując dotychczasowy wyjątek prawny, który dopuszczał warunkowe reklamowanie piwa. Zgodnie z przyjętymi przepisami, restrykcjami objęto wszelkie przekazy komercyjne promujące marki napojów wyskokowych. Za złamanie nowych zasad przewidziano dotkliwe kary finansowe oraz odpowiedzialność karną: grzywnę w wysokości od 30 tysięcy złotych do nawet miliona złotych albo karę ograniczenia wolności. W ustawie doprecyzowano również samo pojęcie promocji, uznając za nią między innymi publiczne spożywanie alkoholu w celach marketingowych oraz akcje handlowe polegające na sprzedaży wiązanej, w tym mechanizmy promocyjne typu wielopaki, gdzie przy zakupie określonej liczby butelek lub puszek kolejne egzemplarze otrzymuje się bezpłatnie lub w obniżonej cenie. Jednocześnie przyjęte regulacje pozostawiły bez zmian dotychczasowe zasady dotyczące działalności sponsoringowej prowadzonej przez podmioty branży piwowarskiej i alkoholowej. ## Weryfikacja pełnoletności i nowe standardy opakowań Nowelizacja zaostrza także procedury w punktach sprzedaży detalicznej, nakładając nowe obowiązki bezpośrednio na personel sklepowy. Dotychczas sprzedawcy posiadali jedynie uprawnienie do weryfikacji wieku nabywcy, natomiast w myśl znowelizowanych przepisów będą mieli bezwzględny obowiązek zażądania dokumentu tożsamości potwierdzającego pełnoletność w każdej sytuacji, gdy zachodzi wątpliwość co do wieku kupującego. W przypadku nieokazania dokumentu przez klienta pracownik placówki ma prawny nakaz odmowy sprzedaży alkoholu. Istotne modyfikacje objęły również wymogi technologiczne i wizualne dotyczące samych produktów alkoholowych. W odpowiedzi na społeczną dyskusję dotyczącą napojów alkoholowych sprzedawanych w niestandardowych formach, ustawa stanowi, że pojemniki na alkohol o objętości do 300 mililitrów – tak zwane małpki – mogą być wytwarzane wyłącznie ze szkła lub metalu, co wyklucza stosowanie saszetek czy miękkich opakowań foliowych. Ponadto na wszystkich opakowaniach napojów alkoholowych wprowadzono wymóg umieszczania czytelnych ostrzeżeń zdrowotnych. Będą one informować konsumentów o szczególnym zagrożeniu wynikającym ze spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży, o negatywnym wpływie alkoholu na organizm osób poniżej 18. roku życia, a także przypominać o bezwzględnym zakazie prowadzenia pojazdów w stanie nietrzeźwości lub po użyciu alkoholu. ## Podwojenie opłat koncesyjnych i rachunek kosztów społecznych Ustawa wprowadza głęboką korektę opłat ponoszonych przez przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenia na obrót alkoholem, podwajając dotychczasowe stawki bazowe. W przypadku napojów zawierających do 18 procent alkoholu roczna opłata koncesyjna wzrasta z dotychczasowych 525 złotych do kwoty 1050 złotych. Z kolei dla napojów mocniejszych, przekraczających 18 procent zawartości alkoholu, stawka opłaty została podniesiona z 2100 złotych do 4200 złotych. Zmiany te uzasadniano koniecznością częściowego zrekompensowania gigantycznych obciążeń, jakie problem alkoholowy generuje dla państwa. W trakcie sejmowych wystąpień projektodawcy zwracali uwagę na drastyczną dysproporcję pomiędzy dochodami a wydatkami publicznymi: podczas gdy roczne wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku akcyzowego od napojów alkoholowych wynoszą około 14 miliardów złotych, szacowane łączne koszty medyczne, socjalne i gospodarcze nadmiernego spożywania alkoholu w Polsce sięgają rocznie od 85 do nawet 185 miliardów złotych. ## Geneza parlamentarna i spory wewnątrz koalicji Prace nad całościowym ograniczeniem fizycznej i ekonomicznej dostępności alkoholu rozpoczęły się w polskim parlamencie we wrześniu 2025 roku. Wówczas do laski marszałkowskiej niemal jednocześnie trafiły odrębne poselskie projekty przygotowane przez kluby Lewicy oraz Polski 2050. Sejmowa Komisja Zdrowia zdecydowała o połączeniu obu inicjatyw, przyjmując propozycję Lewicy jako projekt wiodący. W toku prac komisji do projektu zgłoszono łącznie 37 poprawek, z których część została włączona do ostatecznego brzmienia ustawy przyjętej przez niższą izbę parlamentu, w tym modyfikacje autorstwa PSL dotyczące m.in. sprzedaży alkoholu na odległość i definicji promocji oraz poprawki Polski 2050. Mimo ostatecznego poparcia ustawy przez 400 posłów, projekt od początku stanowił zarzewie poważnych napięć politycznych. O ile Koalicja Obywatelska oraz Lewica jednoznacznie opowiadały się za zaostrzeniem rygorów, o tyle współtworzące koalicję rządową Polskie Stronnictwo Ludowe manifestowało zdecydowany sprzeciw wobec części zapisów. Działacze PSL obawiali się w szczególności negatywnych konsekwencji nowych restrykcji dla rodzimych producentów wina i sektora rolniczego, domagając się złagodzenia przepisów. Mimo że sejmowa Komisja Zdrowia odrzuciła większość propozycji ludowców, marszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty poddał projekt pod głosowanie, a szef PSL Krzysztof Paszyk wskazywał na możliwość doprecyzowania ochrony małych producentów w Senacie. Zastrzeżenia do projektu formułowała również Konfederacja oraz politycy opozycji, którzy zwracali uwagę na nadmierny interwencjonizm państwowy. ## Kontrowersje wokół ogródków gastronomicznych i piw bezalkoholowych Obok sporu w koalicji rządowej, procedowane zmiany wywołały żywą dyskusję dotyczącą ich bezpośrednich skutków dla małego biznesu i sektora gastronomicznego. Reprezentanci Klubu Parlamentarnego Centrum głośno ostrzegali przed uderzeniem w lokalnych przedsiębiorców. Przewodniczący sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju Rafał Komarewicz wskazywał, że eliminacja znaków towarowych firm browarniczych z przestrzeni publicznej wymusi kosztowną wymianę parasoli i krzeseł w lokalach gastronomicznych. Podobne obawy artykułował szef klubu Centrum Mirosław Suchoń, podkreślając, że zakaz ekspozycji marek piwnych i winiarskich w ogródkach uderzy w małe, rodzinne browary, winiarnie i restauratorów, zmuszając właścicieli lokali do jednorazowych nakładów finansowych rzędu kilkudziesięciu tysięcy złotych na zakup nowego wyposażenia. Równolegle rozgorzała debata publiczna dotycząca zasadności obejmowania zakazem reklam produktów bezalkoholowych, w tym piwa o zawartości 0 procent alkoholu. Przedstawiciele organizacji biznesowych, w tym Związku Przedsiębiorców i Pracodawców oraz Warsaw Enterprise Institute, reprezentowanego przez Piotra Palutkiewicza, przekonywali, że zadaniem państwa powinno być równoważenie interesów rynkowych, a nie jednostronna reglamentacja. Poseł Prawa i Sprawiedliwości Marek Wesoły argumentował, że dynamiczny wzrost popularności piw bezalkoholowych kosztem trunków tradycyjnych stanowi pozytywny trend prozdrowotny, którego ograniczenie reklamowe mogłoby przynieść skutki odwrotne do zamierzonych. Odmienne stanowisko prezentowali eksperci do spraw zdrowia publicznego, tacy jak Anna Dela, oraz posłanka Nowej Lewicy Agata Diduszko, którzy wskazywali, że promocja marek bezalkoholowych stanowi w istocie zakamuflowaną reklamę rytuału picia alkoholu i utrwala jego obecność w kulturze masowej, w tym w sporcie. Tuż przed sejmowym głosowaniem organizacje branżowe, w tym Browary Polskie, oraz związki zawodowe zaapelowały do premiera Donalda Tuska o interwencję, alarmując o potencjalnych negatywnych skutkach gospodarczych uchwalanych przepisów. ## Dalsza droga legislacyjna i wejście w życie przepisów Po pomyślnym przegłosowaniu przez Sejm nowelizacja została natychmiast skierowana do prac w Senacie. Izba wyższa będzie miała teraz trzydzieści dni na odniesienie się do uchwalonego tekstu, zaproponowanie ewentualnych poprawek lub przyjęcie ustawy bez zmian. Po zakończeniu procedury parlamentarnej ostateczny los przepisów spocznie w rękach prezydenta Karola Nawrockiego. Jeżeli głowa państwa zdecyduje się podpisać ustawę i nie skieruje jej do Trybunału Konstytucyjnego ani nie zastosuje weta, nowe regulacje dotyczące nocnej prohibicji, zakazu reklamy oraz podwyższonych opłat koncesyjnych wejdą w życie z dniem 1 stycznia. Dla przedsiębiorców, samorządów oraz konsumentów oznaczać to będzie konieczność szybkiego dostosowania się do gruntownie zmienionych reguł funkcjonowania rynku alkoholowego w całym kraju.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwalił w czwartek, 8 października 2026 roku, kompleksową nowelizację ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Za przyjęciem nowych rozwiązań zagłosowało 400 posłów, podczas gdy 4 parlamentarzystów wstrzymało się od głosu. Relacje medialne różnią się w kwestii liczby przeciwników regulacji: większość ogólnopolskich agencji i portali poinformowała o 29 głosach przeciw, podczas gdy jedna ze stacji telewizyjnych podała liczbę 9 głosów sprzeciwu. Przyjęty pakiet przepisów stanowi jedną z najdalej idących reform prawa alkoholowego w ostatnich dekadach, wprowadzając powszechną nocną prohibicję handlową, całkowity zakaz reklamy alkoholu oraz istotne podwyżki opłat koncesyjnych. ## Ogólnokrajowy nocny zakaz handlu alkoholem i uprawnienia samorządów Kluczowym elementem przyjętej nowelizacji jest wprowadzenie powszechnego, obejmującego cały kraj zakazu sprzedaży napojów alkoholowych w godzinach od 22:00 do 6:00 rano. Ograniczenie to obejmuje placówki handlu detalicznego, w tym sklepy ogólnospożywcze, specjalistyczne sklepy monopolowe oraz stacje paliw. Ustawodawca przewidział jednocześnie jednoznaczne wyłączenia z tego rygoru: nocna sprzedaż alkoholu do spożycia na miejscu pozostanie dozwolona w lokalach gastronomicznych, takich jak restauracje, bary, puby czy hotele, a zakaz nie obejmie również stref tranzytowych na lotniskach. Nowe prawo nie ogranicza się jednak wyłącznie do sztywnego ogólnokrajowego przedziału godzinowego. Przepisy wyposażają rady gmin w uprawnienie do dalszego zaostrzania restrykcji na swoim terytorium. Samorządy będą mogły na mocy uchwał wprowadzić dodatkowy zakaz sprzedaży alkoholu przeznaczonego do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach od 21:00 do 22:00 oraz rano od godziny 6:00 do 9:00. Rozwiązanie to stanowi rozwinięcie dotychczasowych uprawnień lokalnych, z których część polskich miast – takich jak Kraków, Warszawa, Wrocław, Gdańsk czy Tarnów – korzystała już wcześniej w ramach własnych uchwał porządkowych, raportując spadek liczby nocnych incydentów i interwencji służb. ## Całkowity zakaz reklamy, promocji i surowe sankcje karne Drugim filarem uchwalonej reformy jest definitywne zakończenie możliwości promowania wszelkich napojów alkoholowych w przestrzeni publicznej i medialnej. Ustawa wprowadza całkowity zakaz reklamy i promocji alkoholu, likwidując dotychczasowy wyjątek prawny, który dopuszczał warunkowe reklamowanie piwa. Zgodnie z przyjętymi przepisami, restrykcjami objęto wszelkie przekazy komercyjne promujące marki napojów wyskokowych. Za złamanie nowych zasad przewidziano dotkliwe kary finansowe oraz odpowiedzialność karną: grzywnę w wysokości od 30 tysięcy złotych do nawet miliona złotych albo karę ograniczenia wolności. W ustawie doprecyzowano również samo pojęcie promocji, uznając za nią między innymi publiczne spożywanie alkoholu w celach marketingowych oraz akcje handlowe polegające na sprzedaży wiązanej, w tym mechanizmy promocyjne typu wielopaki, gdzie przy zakupie określonej liczby butelek lub puszek kolejne egzemplarze otrzymuje się bezpłatnie lub w obniżonej cenie. Jednocześnie przyjęte regulacje pozostawiły bez zmian dotychczasowe zasady dotyczące działalności sponsoringowej prowadzonej przez podmioty branży piwowarskiej i alkoholowej. ## Weryfikacja pełnoletności i nowe standardy opakowań Nowelizacja zaostrza także procedury w punktach sprzedaży detalicznej, nakładając nowe obowiązki bezpośrednio na personel sklepowy. Dotychczas sprzedawcy posiadali jedynie uprawnienie do weryfikacji wieku nabywcy, natomiast w myśl znowelizowanych przepisów będą mieli bezwzględny obowiązek zażądania dokumentu tożsamości potwierdzającego pełnoletność w każdej sytuacji, gdy zachodzi wątpliwość co do wieku kupującego. W przypadku nieokazania dokumentu przez klienta pracownik placówki ma prawny nakaz odmowy sprzedaży alkoholu. Istotne modyfikacje objęły również wymogi technologiczne i wizualne dotyczące samych produktów alkoholowych. W odpowiedzi na społeczną dyskusję dotyczącą napojów alkoholowych sprzedawanych w niestandardowych formach, ustawa stanowi, że pojemniki na alkohol o objętości do 300 mililitrów – tak zwane małpki – mogą być wytwarzane wyłącznie ze szkła lub metalu, co wyklucza stosowanie saszetek czy miękkich opakowań foliowych. Ponadto na wszystkich opakowaniach napojów alkoholowych wprowadzono wymóg umieszczania czytelnych ostrzeżeń zdrowotnych. Będą one informować konsumentów o szczególnym zagrożeniu wynikającym ze spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży, o negatywnym wpływie alkoholu na organizm osób poniżej 18. roku życia, a także przypominać o bezwzględnym zakazie prowadzenia pojazdów w stanie nietrzeźwości lub po użyciu alkoholu. ## Podwojenie opłat koncesyjnych i rachunek kosztów społecznych Ustawa wprowadza głęboką korektę opłat ponoszonych przez przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenia na obrót alkoholem, podwajając dotychczasowe stawki bazowe. W przypadku napojów zawierających do 18 procent alkoholu roczna opłata koncesyjna wzrasta z dotychczasowych 525 złotych do kwoty 1050 złotych. Z kolei dla napojów mocniejszych, przekraczających 18 procent zawartości alkoholu, stawka opłaty została podniesiona z 2100 złotych do 4200 złotych. Zmiany te uzasadniano koniecznością częściowego zrekompensowania gigantycznych obciążeń, jakie problem alkoholowy generuje dla państwa. W trakcie sejmowych wystąpień projektodawcy zwracali uwagę na drastyczną dysproporcję pomiędzy dochodami a wydatkami publicznymi: podczas gdy roczne wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku akcyzowego od napojów alkoholowych wynoszą około 14 miliardów złotych, szacowane łączne koszty medyczne, socjalne i gospodarcze nadmiernego spożywania alkoholu w Polsce sięgają rocznie od 85 do nawet 185 miliardów złotych. ## Geneza parlamentarna i spory wewnątrz koalicji Prace nad całościowym ograniczeniem fizycznej i ekonomicznej dostępności alkoholu rozpoczęły się w polskim parlamencie we wrześniu 2025 roku. Wówczas do laski marszałkowskiej niemal jednocześnie trafiły odrębne poselskie projekty przygotowane przez kluby Lewicy oraz Polski 2050. Sejmowa Komisja Zdrowia zdecydowała o połączeniu obu inicjatyw, przyjmując propozycję Lewicy jako projekt wiodący. W toku prac komisji do projektu zgłoszono łącznie 37 poprawek, z których część została włączona do ostatecznego brzmienia ustawy przyjętej przez niższą izbę parlamentu. Mimo ostatecznego poparcia ustawy przez 400 posłów, projekt od początku stanowił zarzewie poważnych napięć politycznych. O ile Koalicja Obywatelska oraz Lewica jednoznacznie opowiadały się za zaostrzeniem rygorów, o tyle współtworzące koalicję rządową Polskie Stronnictwo Ludowe manifestowało zdecydowany sprzeciw wobec części zapisów. Działacze PSL obawiali się w szczególności negatywnych konsekwencji nowych restrykcji dla rodzimych producentów wina i sektora rolniczego, domagając się złagodzenia przepisów. Zastrzeżenia do projektu formułowała również Konfederacja oraz politycy opozycji, którzy zwracali uwagę na nadmierny interwencjonizm państwowy. ## Kontrowersje wokół ogródków gastronomicznych i piw bezalkoholowych Obok sporu w koalicji rządowej, procedowane zmiany wywołały żywą dyskusję dotyczącą ich bezpośrednich skutków dla małego biznesu i sektora gastronomicznego. Reprezentanci Klubu Parlamentarnego Centrum głośno ostrzegali przed uderzeniem w lokalnych przedsiębiorców. Przewodniczący sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju Rafał Komarewicz wskazywał, że eliminacja znaków towarowych firm browarniczych z przestrzeni publicznej wymusi kosztowną wymianę parasoli i krzeseł w lokalach gastronomicznych. Podobne obawy artykułował szef klubu Centrum Mirosław Suchoń, podkreślając, że zakaz ekspozycji marek piwnych i winiarskich w ogródkach uderzy w małe, rodzinne browary, winiarnie i restauratorów, zmuszając właścicieli lokali do jednorazowych nakładów finansowych rzędu kilkudziesięciu tysięcy złotych na zakup nowego wyposażenia. Równolegle rozgorzała debata publiczna dotycząca zasadności obejmowania zakazem reklam produktów bezalkoholowych, w tym piwa o zawartości 0 procent alkoholu. Przedstawiciele organizacji biznesowych, w tym Związku Przedsiębiorców i Pracodawców oraz Warsaw Enterprise Institute, reprezentowanego przez Piotra Palutkiewicza, przekonywali, że zadaniem państwa powinno być równoważenie interesów rynkowych, a nie jednostronna reglamentacja. Poseł Prawa i Sprawiedliwości Marek Wesoły argumentował, że dynamiczny wzrost popularności piw bezalkoholowych kosztem trunków tradycyjnych stanowi pozytywny trend prozdrowotny, którego ograniczenie reklamowe mogłoby przynieść skutki odwrotne do zamierzonych. Odmienne stanowisko prezentowali eksperci do spraw zdrowia publicznego, tacy jak Anna Dela, oraz posłanka Nowej Lewicy Agata Diduszko, którzy wskazywali, że promocja marek bezalkoholowych stanowi w istocie zakamuflowaną reklamę rytuału picia alkoholu i utrwala jego obecność w kulturze masowej, w tym w sporcie. ## Dalsza droga legislacyjna i wejście w życie przepisów Po pomyślnym przegłosowaniu przez Sejm nowelizacja została natychmiast skierowana do prac w Senacie. Izba wyższa będzie miała teraz trzydzieści dni na odniesienie się do uchwalonego tekstu, zaproponowanie ewentualnych poprawek lub przyjęcie ustawy bez zmian. Po zakończeniu procedury parlamentarnej ostateczny los przepisów spocznie w rękach prezydenta Karola Nawrockiego. Jeżeli głowa państwa zdecyduje się podpisać ustawę i nie skieruje jej do Trybunału Konstytucyjnego ani nie zastosuje weta, nowe regulacje dotyczące nocnej prohibicji, zakazu reklamy oraz podwyższonych opłat koncesyjnych wejdą w życie z dniem 1 stycznia. Dla przedsiębiorców, samorządów oraz konsumentów oznaczać to będzie konieczność szybkiego dostosowania się do gruntownie zmienionych reguł funkcjonowania rynku alkoholowego w całym kraju.

W Sejmie zaplanowano głosowanie nad projektem ustawy wprowadzającej daleko idące ograniczenia w sprzedaży i reklamie napojów alkoholowych. Z relacji mediów o profilu prawicowym wynika, że inicjatywa zgłoszona przez posłów Lewicy oraz Polski 2050 stała się przyczyną sporu politycznego wewnątrz koalicji rządzącej oraz wywołała debatę dotyczącą zasad promocji napojów bezalkoholowych. ## Główne założenia projektu ustawy antyalkoholowej Jak podaje Radio Maryja, kluczowym punktem procedowanej regulacji jest wprowadzenie ogólnopolskiego zakazu sprzedaży napojów alkoholowych w sklepach w godzinach nocnych – między 22:00 a 6:00. Ograniczenie to nie obejmie m.in. lokali gastronomicznych ani lotnisk. Projekt przewiduje także całkowity zakaz reklamy i promocji wszelkich napojów alkoholowych, w tym piwa, przy czym za naruszenie tych przepisów grozić ma grzywna w wysokości od 30 tys. zł do 1 mln zł. Ponadto w projekcie znalazły się propozycje dwukrotnego podniesienia opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu oraz nałożenia obowiązku umieszczania dodatkowych ostrzeżeń zdrowotnych na opakowaniach. Według autorów projektu, na których powołuje się rozgłośnia, łączne koszty zdrowotne i społeczne nadmiernego spożywania alkoholu w Polsce sięgają nawet 185 mld zł rocznie, podczas gdy wpływy budżetowe z podatku akcyzowego wynoszą około 14 mld zł. ## Spór o piwo bezalkoholowe i podziały polityczne Jednym z najszerzej dyskutowanych elementów proponowanych zmian stała się kwestia zakazu reklamy piwa bezalkoholowego (0 proc.). Jak relacjonuje portal Do Rzeczy, zwolennicy rozszerzenia restrykcji wskazują, że reklamy napojów bezalkoholowych promują markę oraz utrwalają rytuał picia. Z kolei przeciwnicy zakazu, w tym organizacje przedsiębiorców oraz posłowie opozycji, podnoszą, że konsumenci świadomie wybierają produkty bezalkoholowe, a nowe przepisy mogłyby zahamować pozytywny trend spadku sprzedaży tradycyjnego piwa. Projekt wywołał również wyraźne podziały w parlamencie. Podczas gdy Koalicja Obywatelska popiera proponowane rozwiązania, sprzeciw zgłasza współtworzące koalicję rządzącą Polskie Stronnictwo Ludowe, które domaga się poprawek w obawie przed negatywnymi skutkami dla krajowych producentów wina. Wątpliwości wobec regulacji deklarują także ugrupowania opozycyjne, w tym Konfederacja.