Nowe stawki maksymalne benzyny i oleju napędowego w ramach trzeciej odsłony programu CPN

Ministerstwo Energii opublikowało nowe wytyczne dotyczące maksymalnych dopuszczalnych stawek detalicznych za paliwa na polskich stacjach, które obowiązują w czwartek 8 października 2026 roku. Zgodnie z decyzją resortu litr benzyny bezołowiowej Pb95 nie może kosztować więcej niż 6,83 zł. Pułap dla benzyny bezołowiowej Pb98 został ustalony na poziomie 7,71 zł za litr. Z kolei górna granica ceny oleju napędowego (ON) została określona na 7,74 zł za litr. Nowe regulacje oznaczają spadek cen wszystkich paliw w porównaniu z limitami wyznaczonymi na środę 7 października, kiedy to maksymalne stawki wynosiły odpowiednio: 6,86 zł za Pb95, 7,74 zł za Pb98 oraz 7,80 zł za litr oleju napędowego. W relacji do poprzedniej doby limit dla benzyny Pb95 oraz Pb98 obniżono o 3 grosze, a dla oleju napędowego o 6 groszy. W ujęciu netto, przed doliczeniem podatków pośrednich, maksymalna stawka na czwartek wynosi 6,32 zł za litr benzyny Pb95, 7,14 zł za litr benzyny Pb98 oraz 7,16 zł za litr oleju napędowego. ## Mechanizm limitów cenowych i zasady funkcjonowania stacji Ogłoszone stawki są częścią powracającego mechanizmu regulacji cen paliw, który funkcjonuje w ramach trzeciej edycji rządowego programu „Ceny Paliwa Niżej” (CPN). Nowe obwieszczenia resortu kierowanego przez ministra energii Miłosza Motykę publikowane są codziennie w Monitorze Polskim, zazwyczaj około godziny 12:00. Każde z nich wyznacza nieprzekraczalne limity kwotowe obowiązujące od kolejnego dnia na wszystkich stacjach benzynowych na terenie całego kraju. Wprowadzone przepisy jednoznacznie zabraniają przedsiębiorcom sprzedawania paliwa powyżej określonego pułapu, dopuszczają jednak stosowanie niższych stawek. Jak wskazują doniesienia prasowe, punkty sprzedaży detalicznej w dalszym ciągu konkurują ze sobą na rynku, oferując paliwa po cenach niższych od limitu nawet o kilkanaście groszy na litrze, co bywa dodatkowo potęgowane przez programy lojalnościowe i rabaty. Podmioty, które nie zastosują się do wyznaczonych cen urzędowych, podlegają surowym sankcjom administracyjnym. Zgodnie z ustawą kara za niestosowanie się do maksymalnych cen paliw może sięgać nawet 1 miliona złotych. ## Podatkowe filary pakietu: obniżka podatku VAT i akcyzy Przywrócenie limitów cenowych zostało bezpośrednio powiązane z czasowym obniżeniem podatków pośrednich wliczanych w końcową cenę paliw silnikowych. Podstawowym elementem osłonowym jest redukcja podstawowej stawki podatku od towarów i usług (VAT) na benzynę, olej napędowy oraz biokomponenty będące samoistnymi paliwami z 23 proc. do 8 proc.. Obniżka ta została uzupełniona drastycznym cięciem podatku akcyzowego. Zgodnie z wydanymi przez ministerstwo rozporządzeniami wykonawczymi stawka akcyzy na benzyny silnikowe została zredukowana z dotychczasowego poziomu 1529 zł za 1000 litrów do 1239 zł za 1000 litrów, co oznacza obniżkę o 290 zł na 1000 litrów (czyli 29 groszy na litrze). W przypadku oleju napędowego stawka akcyzy spadła z 1160 zł do 880 zł za 1000 litrów, co przekłada się na spadek o 280 zł na 1000 litrów (28 groszy na litrze). Do analogicznego poziomu 880 zł za 1000 litrów obniżono także stawkę podatku akcyzowego na biokomponenty stanowiące samoistne paliwa. Rząd podkreślał przy wprowadzaniu tych zmian, że wyznaczone nowe poziomy akcyzy stanowią minimalne dopuszczalne stawki określone w przepisach Unii Europejskiej. Zgodnie z przyjętymi przepisami cięcia podatkowe mają obowiązywać do 31 grudnia 2026 roku. ## Finansowanie z 60-procentowego podatku od nadzwyczajnych zysków Funkcjonowanie całego pakietu Ceny Paliwa Niżej, którego łączny koszt obciążający sektor finansów publicznych szacowany jest przez stronę rządową na około 5 miliardów złotych, opiera się na nowej daninie nałożonej na sektor naftowy. Źródłem pokrycia ubytków w dochodach budżetowych z tytułu obniżki podatków VAT i akcyzy ma być 60-procentowy podatek od nadzwyczajnych zysków przedsiębiorstw paliwowych. Konstrukcja nowej daniny obejmuje nadzwyczajne dochody uzyskane ze sprzedaży paliw ciekłych w okresie od 1 marca 2026 roku do 31 marca 2027 roku. Obowiązek podatkowy nałożono na przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją paliw oraz podmioty dysponujące koncesją na prowadzenie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą. Podstawą opodatkowania w myśl przyjętych przepisów jest nadwyżka osiągniętych przychodów ponad pułap wynikający z historycznej marży z 2025 roku, którą powiększono o wskaźnik 20 proc.. Ustawodawca wprowadził zarazem bezpiecznik w postaci minimalnej marży referencyjnej na poziomie 2 proc.. Ponadto w odniesieniu do przedsiębiorstw niewytwarzających paliw, a jedynie importujących je lub nimi obracających, wprowadzono ograniczenie stanowiące, że całkowita wysokość podatku nie może przekroczyć 50 proc. ich dochodu lub zysku netto. ## Postawa prezydenta i skierowanie ustawy do Trybunału Konstytucyjnego Wdrożenie obecnej, trzeciej odsłony programu CPN stało się możliwe dopiero po zakończeniu procedury legislacyjnej wokół ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków. Przedstawiciele rządu otwarcie deklarowali wcześniej, że powrót do regulowania stawek i cięć podatkowych jest uzależniony od decyzji głowy państwa w sprawie podpisania ustawy o daninie. W czwartek 1 października 2026 roku prezydent Karol Nawrocki wygłosił orędzie, w którym poinformował o podpisaniu aktu prawnego. Ustawa została niezwłocznie opublikowana w Dzienniku Ustaw. Jednocześnie prezydent podjął decyzję o skierowaniu ustawy do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej, co oznacza, że przepisy weszły w życie i wywołują skutki prawne, lecz ich zgodność z ustawą zasadniczą zostanie zbadana przez sędziów konstytucyjnych. Krok ten stanowi kontynuację wcześniejszych tarć politycznych wokół regulacji branży naftowej. W sierpniu 2026 roku Karol Nawrocki skierował bowiem poprzedni projekt dotyczący podatku od zysków nadzwyczajnych do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej, co wówczas zablokowało wejście przepisów w życie przed ich zbadaniem przez TK. ## Geneza pakietu i tło na międzynarodowym rynku ropy Obecne działania osłonowe są trzecią interwencją rządu na polskim rynku paliw w 2026 roku. Pierwotna odsłona pakietu Ceny Paliwa Niżej została uruchomiona 29 marca 2026 roku i obowiązywała do 30 czerwca. Była ona bezpośrednią odpowiedzią na gwałtowne turbulencje na rynkach surowcowych i drastyczny wzrost cen ropy naftowej po wybuchu konfliktu zbrojnego pomiędzy Stanami Zjednoczonymi i Izraelem a Iranem. W tamtym okresie mechanizm cen maksymalnych wszedł w życie 31 marca – wówczas wyznaczony pułap wynosił 6,16 zł za litr Pb95, 6,76 zł za Pb98 oraz 7,60 zł za litr oleju napędowego. W pierwszej edycji cięcia podatku VAT obowiązywały przez cały okres, natomiast obniżka akcyzy funkcjonowała do połowy czerwca. Druga edycja programu miała charakter doraźny i została wprowadzona na dwa ostatnie tygodnie wakacji, w terminie od 17 do 31 sierpnia 2026 roku, obejmując mechanizm cen maksymalnych, lecz bez ponownego obniżenia stawek podatku akcyzowego. Na sytuację na krajowych stacjach paliw niezmiennie oddziałują czynniki makroekonomiczne i wydarzenia na globalnym rynku naftowym. Oprócz napięć geopolitycznych na Bliskim Wschodzie w relacjach medialnych wskazuje się na wpływ decyzji wydobywczych podejmowanych przez Arabię Saudyjską, ogólną politykę kartelu OPEC+, uwalnianie rezerw strategicznych ropy przez państwa grupy G7 oraz powtarzające się ataki bojowników Huti na szlaki żeglugowe w rejonie Morza Czerwonego. ## Rozbieżności w relacjach medialnych i dalsze scenariusze W przekazach prasowych pojawiły się drobne rozbieżności dotyczące dokładnego harmonogramu wchodzenia w życie poszczególnych elementów pakietu. Część źródeł wskazywała, że rządowe rozporządzenia obniżające VAT i akcyzę weszły w życie 30 września, czyli dzień przed podpisaniem ustawy przez prezydenta, podczas gdy inne relacje precyzowały, że publikacja rozporządzeń w Dzienniku Ustaw nastąpiła w piątek 2 października, a same maksymalne ceny zaczęły obowiązywać na stacjach od minionego weekendu, czyli od soboty 3 października. W jednym z artykułów o profilu prawicowym wkradła się ponadto omyłka redakcyjna sugerująca, że obwieszczenie wydane w środę 7 października określi stawki na ten sam dzień, podczas gdy pozostałe źródła zgodnie potwierdzają, że środowy dokument reguluje ceny na czwartek 8 października. Zgodnie z przyjętym harmonogramem cały pakiet wsparcia kierowców ma funkcjonować do końca grudnia 2026 roku. W tym czasie Ministerstwo Energii ma publikować codzienne obwieszczenia cenowe w dni robocze. Równolegle toczyć się będzie postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie zasadności nałożenia 60-procentowego podatku na spółki naftowe, a przedsiębiorstwa objęte nową regulacją będą rozliczać nadzwyczajne zyski za okres sięgający pierwszego kwartału 2027 roku.

Ministerstwo Energii opublikowało nowe wytyczne dotyczące maksymalnych dopuszczalnych stawek detalicznych za paliwa na polskich stacjach, które weszły w życie w środę 7 października 2026 roku. Zgodnie z decyzją resortu litr benzyny bezołowiowej Pb95 nie może kosztować więcej niż 6,86 zł. Pułap dla benzyny bezołowiowej Pb98 został ustalony na poziomie 7,74 zł za litr. Z kolei górna granica ceny oleju napędowego (ON) została określona na 7,80 zł za litr. Nowe regulacje oznaczają zróżnicowany kierunek zmian w porównaniu z limitami wyznaczonymi na wtorek 6 października, kiedy to maksymalne stawki wynosiły odpowiednio: 6,79 zł za Pb95, 7,66 zł za Pb98 oraz 7,82 zł za litr oleju napędowego. W relacji do poprzedniej doby limit dla benzyny Pb95 podniesiono o 7 groszy, dla Pb98 o 8 groszy, podczas gdy dopuszczalna cena oleju napędowego została obniżona o 2 grosze. W ujęciu netto, przed doliczeniem podatków pośrednich, maksymalna stawka na środę wynosi 6,35 zł za litr benzyny Pb95, 7,16 zł za litr benzyny Pb98 oraz 7,22 zł za litr oleju napędowego. ## Mechanizm limitów cenowych i zasady funkcjonowania stacji Ogłoszone stawki są częścią powracającego mechanizmu regulacji cen paliw, który funkcjonuje w ramach trzeciej edycji rządowego programu „Ceny Paliwa Niżej” (CPN). Nowe obwieszczenia resortu kierowanego przez ministra energii Miłosza Motykę publikowane są codziennie w Monitorze Polskim, zazwyczaj około godziny 12:00. Każde z nich wyznacza nieprzekraczalne limity kwotowe obowiązujące od kolejnego dnia na wszystkich stacjach benzynowych na terenie całego kraju. Wprowadzone przepisy jednoznacznie zabraniają przedsiębiorcom sprzedawania paliwa powyżej określonego pułapu, dopuszczają jednak stosowanie niższych stawek. Jak wskazują doniesienia prasowe, punkty sprzedaży detalicznej w dalszym ciągu konkurują ze sobą na rynku, oferując paliwa po cenach niższych od limitu nawet o kilkanaście groszy na litrze, co bywa dodatkowo potęgowane przez programy lojalnościowe i rabaty. Podmioty, które nie zastosują się do wyznaczonych cen urzędowych, podlegają surowym sankcjom administracyjnym. Zgodnie z ustawą kara za niestosowanie się do maksymalnych cen paliw może sięgać nawet 1 miliona złotych. ## Podatkowe filary pakietu: obniżka podatku VAT i akcyzy Przywrócenie limitów cenowych zostało bezpośrednio powiązane z czasowym obniżeniem podatków pośrednich wliczanych w końcową cenę paliw silnikowych. Podstawowym elementem osłonowym jest redukcja podstawowej stawki podatku od towarów i usług (VAT) na benzynę, olej napędowy oraz biokomponenty będące samoistnymi paliwami z 23 proc. do 8 proc.. Obniżka ta została uzupełniona drastycznym cięciem podatku akcyzowego. Zgodnie z wydanymi przez ministerstwo rozporządzeniami wykonawczymi stawka akcyzy na benzyny silnikowe została zredukowana z dotychczasowego poziomu 1529 zł za 1000 litrów do 1239 zł za 1000 litrów, co oznacza obniżkę o 290 zł na 1000 litrów (czyli 29 groszy na litrze). W przypadku oleju napędowego stawka akcyzy spadła z 1160 zł do 880 zł za 1000 litrów, co przekłada się na spadek o 280 zł na 1000 litrów (28 groszy na litrze). Do analogicznego poziomu 880 zł za 1000 litrów obniżono także stawkę podatku akcyzowego na biokomponenty stanowiące samoistne paliwa. Rząd podkreślał przy wprowadzaniu tych zmian, że wyznaczone nowe poziomy akcyzy stanowią minimalne dopuszczalne stawki określone w przepisach Unii Europejskiej. Zgodnie z przyjętymi przepisami cięcia podatkowe mają obowiązywać do 31 grudnia 2026 roku. ## Finansowanie z 60-procentowego podatku od nadzwyczajnych zysków Funkcjonowanie całego pakietu Ceny Paliwa Niżej, którego łączny koszt obciążający sektor finansów publicznych szacowany jest przez stronę rządową na około 5 miliardów złotych, opiera się na nowej daninie nałożonej na sektor naftowy. Źródłem pokrycia ubytków w dochodach budżetowych z tytułu obniżki podatków VAT i akcyzy ma być 60-procentowy podatek od nadzwyczajnych zysków przedsiębiorstw paliwowych. Konstrukcja nowej daniny obejmuje nadzwyczajne dochody uzyskane ze sprzedaży paliw ciekłych w okresie od 1 marca 2026 roku do 31 marca 2027 roku. Obowiązek podatkowy nałożono na przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją paliw oraz podmioty dysponujące koncesją na prowadzenie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą. Podstawą opodatkowania w myśl przyjętych przepisów jest nadwyżka osiągniętych przychodów ponad pułap wynikający z historycznej marży z 2025 roku, którą powiększono o wskaźnik 20 proc.. Ustawodawca wprowadził zarazem bezpiecznik w postaci minimalnej marży referencyjnej na poziomie 2 proc.. Ponadto w odniesieniu do przedsiębiorstw niewytwarzających paliw, a jedynie importujących je lub nimi obracających, wprowadzono ograniczenie stanowiące, że całkowita wysokość podatku nie może przekroczyć 50 proc. ich dochodu lub zysku netto. ## Postawa prezydenta i skierowanie ustawy do Trybunału Konstytucyjnego Wdrożenie obecnej, trzeciej odsłony programu CPN stało się możliwe dopiero po zakończeniu procedury legislacyjnej wokół ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków. Przedstawiciele rządu otwarcie deklarowali wcześniej, że powrót do regulowania stawek i cięć podatkowych jest uzależniony od decyzji głowy państwa w sprawie podpisania ustawy o daninie. W czwartek 1 października 2026 roku prezydent Karol Nawrocki wygłosił orędzie, w którym poinformował o podpisaniu aktu prawnego. Ustawa została niezwłocznie opublikowana w Dzienniku Ustaw. Jednocześnie prezydent podjął decyzję o skierowaniu ustawy do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej, co oznacza, że przepisy weszły w życie i wywołują skutki prawne, lecz ich zgodność z ustawą zasadniczą zostanie zbadana przez sędziów konstytucyjnych. Krok ten stanowi kontynuację wcześniejszych tarć politycznych wokół regulacji branży naftowej. W sierpniu 2026 roku Karol Nawrocki skierował bowiem poprzedni projekt dotyczący podatku od zysków nadzwyczajnych do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej, co wówczas zablokowało wejście przepisów w życie przed ich zbadaniem przez TK. ## Geneza pakietu i tło na międzynarodowym rynku ropy Obecne działania osłonowe są trzecią interwencją rządu na polskim rynku paliw w 2026 roku. Pierwotna odsłona pakietu Ceny Paliwa Niżej została uruchomiona 29 marca 2026 roku i obowiązywała do 30 czerwca. Była ona bezpośrednią odpowiedzią na gwałtowne turbulencje na rynkach surowcowych i drastyczny wzrost cen ropy naftowej po wybuchu konfliktu zbrojnego pomiędzy Stanami Zjednoczonymi i Izraelem a Iranem. W tamtym okresie mechanizm cen maksymalnych wszedł w życie 31 marca – wówczas wyznaczony pułap wynosił 6,16 zł za litr Pb95, 6,76 zł za Pb98 oraz 7,60 zł za litr oleju napędowego. W pierwszej edycji cięcia podatku VAT obowiązywały przez cały okres, natomiast obniżka akcyzy funkcjonowała do połowy czerwca. Druga edycja programu miała charakter doraźny i została wprowadzona na dwa ostatnie tygodnie wakacji, w terminie od 17 do 31 sierpnia 2026 roku, obejmując mechanizm cen maksymalnych, lecz bez ponownego obniżenia stawek podatku akcyzowego. Na sytuację na krajowych stacjach paliw niezmiennie oddziałują czynniki makroekonomiczne i wydarzenia na globalnym rynku naftowym. Oprócz napięć geopolitycznych na Bliskim Wschodzie w relacjach medialnych wskazuje się na wpływ decyzji wydobywczych podejmowanych przez Arabię Saudyjską, ogólną politykę kartelu OPEC+, uwalnianie rezerw strategicznych ropy przez państwa grupy G7 oraz powtarzające się ataki bojowników Huti na szlaki żeglugowe w rejonie Morza Czerwonego. ## Rozbieżności w relacjach medialnych i dalsze scenariusze W przekazach prasowych pojawiły się drobne rozbieżności dotyczące dokładnego harmonogramu wchodzenia w życie poszczególnych elementów pakietu. Część źródeł wskazywała, że rządowe rozporządzenia obniżające VAT i akcyzę weszły w życie 30 września, czyli dzień przed podpisaniem ustawy przez prezydenta, podczas gdy inne relacje precyzowały, że publikacja rozporządzeń w Dzienniku Ustaw nastąpiła w piątek 2 października, a same maksymalne ceny zaczęły obowiązywać na stacjach od minionego weekendu, czyli od soboty 3 października. W jednym z artykułów o profilu prawicowym wkradła się ponadto omyłka redakcyjna sugerująca, że obwieszczenie wydane w środę 7 października określi stawki na ten sam dzień, podczas gdy pozostałe źródła zgodnie potwierdzają, że środowy dokument reguluje ceny na czwartek 8 października. Zgodnie z przyjętym harmonogramem cały pakiet wsparcia kierowców ma funkcjonować do końca grudnia 2026 roku. W tym czasie Ministerstwo Energii ma publikować codzienne obwieszczenia cenowe w dni robocze. Równolegle toczyć się będzie postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie zasadności nałożenia 60-procentowego podatku na spółki naftowe, a przedsiębiorstwa objęte nową regulacją będą rozliczać nadzwyczajne zyski za okres sięgający pierwszego kwartału 2027 roku.